“如何在‘無憾、無懼、無痛’中，在身邊親人的陪伴下‘優(yōu)雅的離去’，對于社會醫(yī)療資源的稀缺和臨終設(shè)施配置不足的社會現(xiàn)狀來說，是一個(gè)亟需解決的問題?！痹诮衲甑尼橹菔姓f(xié)八屆二次會議期間，衢州市政協(xié)委員、四省邊際中心醫(yī)院（衢州市人民醫(yī)院）委員沈紅帶來了“關(guān)于建立公立醫(yī)院臨終關(guān)懷服務(wù)的建議”。

據(jù)悉，我國每年需要臨終關(guān)懷服務(wù)的病人超過950萬人左右，基數(shù)龐大，但是這類病人卻只有不到1%享受到臨終關(guān)懷，而發(fā)達(dá)國家70%-80%老人享受到臨終關(guān)懷，對于目前主動或被動在醫(yī)院臨終的病人來說，這是一個(gè)無可奈何的現(xiàn)實(shí)狀況。

沈紅認(rèn)為，目前病人不能“優(yōu)逝”的原因有很多，如各級財(cái)政對公立醫(yī)院臨終關(guān)懷服務(wù)所需的設(shè)施設(shè)備、專職人員均無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，導(dǎo)致臨終關(guān)懷服務(wù)在公立醫(yī)院未能得到專項(xiàng)治療和特殊關(guān)懷；臨終患者沒有特殊的醫(yī)保政策；中國社會傳統(tǒng)觀念的固化，因?yàn)榧彝メt(yī)生等制度不完善，選擇在家臨終關(guān)懷，讓患者在家保守治療等，對此她提出了三點(diǎn)建議：

一是建立臨終關(guān)懷保障制度，明確實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施步驟，國家出臺制定相關(guān)文件，進(jìn)一步深化醫(yī)療改革，地市層面，公立醫(yī)院設(shè)立臨終病房，開始試點(diǎn)臨終工作起步探索；

二是增加財(cái)政專項(xiàng)投入，支持公立醫(yī)院臨終關(guān)懷機(jī)制運(yùn)營，各級財(cái)政加大對臨終關(guān)懷衛(wèi)生事業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。通過政策引導(dǎo)、資金扶持，加大公立醫(yī)院臨終病房的供給和相關(guān)補(bǔ)貼。

三是制定相關(guān)醫(yī)保政策，支持臨終關(guān)懷事業(yè)發(fā)展，出臺臨終患者醫(yī)保政策。規(guī)范臨終患者接受治療的報(bào)銷目錄，將臨終關(guān)懷的藥物和服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。提高報(bào)銷比例，減輕家庭和社會負(fù)擔(dān)，將家庭醫(yī)生上門臨終服務(wù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，提高選擇在家臨終關(guān)懷服務(wù)比例。調(diào)整醫(yī)療收費(fèi)體系，讓從事臨終關(guān)懷的醫(yī)務(wù)工作者的勞動價(jià)值得到體現(xiàn)。